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全球制造業新秩序初顯,呈現三方面特征
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2008年國際金融危機后，全球制造業增長都明顯放緩。但在總體的低增長之下，各國的情況出現分化。發達經濟體的制造業增速相比危機前大幅度下滑。例如，美國制造業增速從2007年的3.3%下降到2014年的1.7%，日本從6.0%下降到1.5%，德國從4.4%下降到1.7%。而一些新興市場和發展中國家的制造業逆勢增長，如菲律賓、柬埔寨、馬來西亞、喀麥隆、墨西哥等國的制造業增速超越了危機前水平；波蘭、捷克、匈牙利等國雖然沒有恢復到危機前，但也呈高增長之勢。
這種增速的差異造成危機后新興市場和發展中國家制造業在全球的比重明顯提高。不包括高收入國家的亞太地區制造業增加值占世界比重從2007年的15.8%提高到2013年的28.2%；中國制造業比重從12.5%提高到24.1%，印度則從2.0%提高到2014年的2.5%。全球制造業新秩序也在此基礎上得以重構，并呈現三方面特征。
第一，中國制造業加快向中高端邁進。金融危機后，雖然中國經濟和制造業的增速回落，但是產業升級步伐加快，產業結構明顯優化。2015年，中國研發經費與國內生產總值之比達到2.1%，已經與發達經濟體的水平相當，在SCI、EI論文發表數量和發明專利授權量等方面均居世界前列。中國制造不僅在高鐵、工程機械、通信設備等產業進入世界領先之列，在人工智能、新一代互聯網、量子通信等新興技術領域也大有后來居上之勢。
第二，發展中國家和新興市場國家成為國際直接投資的熱土。隨著發展中國家基礎設施的不斷完善，其低成本勞動力優勢開始顯現，紡織、服裝等勞動密集型產業和信息技術加工裝配等勞動密集型環節開始加快向這些國家轉移。2007年到2014年間，發展中國家（除中國外）、新興市場國家吸引國際直接投資流量占世界的比重分別從26.9%和31.7%提高到51.4%和53.2%。
第三，發達國家在技術前沿領域仍占優勢。發達國家“再工業化”和促進制造業回流的實際效果并不明顯，以美國為例，2008年制造業增加值占國內生產總值的比重比2007年下降0.5個百分點至12.3%，金融危機后基本在12.3%之下波動，并沒有更強勁的表現。但是，發達國家制造業的比較優勢沒有明顯改變。美國重振制造業的重點仍然在發揮其科技和人才優勢，加快對人工智能、三維打印、虛擬現實、生命科學、新材料等新興技術的研發和產業化，以期占領新一輪產業競爭的制高點。
總體而言，全球制造業秩序既有變化也有不變。變化的是新興市場和發展中國家的比重提高，中國制造業的話語權進一步加大；不變的是基于比較優勢的全球分工體系——新興市場和發展中國家在加工制造特別是勞動密集型產業具有成本優勢，而發達國家在高技術產業領域的優勢仍然明顯，主導全球價值鏈、占據高附加值環節，并通過加強前沿技術創新進一步發揮其對全球產業的控制力。
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